國（guó）外城市環境衛生管理及其發展狀（zhuàng）況（綱（gāng）要)

城市環境管理的定義：城市環境衛生管理是指運用經濟、法律、技術、行（háng）政、教育教（jiāo）手段來禁止人們損壞城市（shì）環境（jìng）衛生質量的活動。同時通過全麵規劃，統籌安排來使城市的社會經（jīng）濟發展與城市環境（jìng）衛生的工作相協（xié）調，達到既發展城市經濟和（hé）市政建（jiàn）設，滿足城市居（jū）民的基本需要而又不超過城市環境衛生的允（yǔn）許極限。

管理內容，城市環境衛生（shēng）管理主要（yào）包括下列七個（gè）方麵的內容：

1)城（chéng）市環境衛生的規劃管理；

2)城市環境衛生的業務管（guǎn）理及基本（běn）建設管理；

3)城市環境衛生的財務（wù）管理與設備物資的管理；

4)城市環境衛生的勞動工資管理（lǐ）和安全管（guǎn）理；

5)城市環境衛生的職工隊伍管理和科學技術管理；

6)城市（shì）環境衛生的（de）保（bǎo）潔管理和（hé）城市生活的廢棄物的管理；

7)城市環境（jìng）衛（wèi）生的公（gōng）共設施管理（lǐ）以及城市（shì）環境衛生的社會（huì）管理等；

一、一些（xiē）國家的環境管理體係及其法規

隨著社會經濟的不斷（duàn）發展，世界各（gè）國政府對環境衛生的管理越來越重視，他們都把一（yī）個（gè）城市的（de）環境衛生的好壞看作是衡量一個國家（jiā）的經濟發展及精神文明的一種體現。他們對（duì）環境衛生管理工（gōng）作做到層層有人抓，並訂立相應的規章製度及法律，使環境衛生工作得以落實和完善。在環境衛生管理方麵取得較大成績的，有其獨特風格的要數新（xīn）加坡了。在新加坡，他們對全部垃圾都實行無害化處理，沒有亂扔（rēng）瓜皮紙屑、煙頭和隨地吐痰的（de）現象，基（jī）本消除了暴露垃圾，環境衛生麵貌良好，城市美麗整潔，有世界花園國（guó）家之稱。

新加坡有比（bǐ）較健（jiàn）全、完善的環境發展方麵的40多個法規，如“環境公共衛生管（guǎn）理法”、“吸煙管理法（fǎ）”、“水汙染控製及排水管理法”、“環（huán）境公共衛生條例”等一（yī）係的法規。新（xīn）加坡嚴格依（yī）法辦（bàn）事，發現有違反環境發展法規行為的，都會給予嚴格的（de）懲罰（fá）。對違法（fǎ）者的罰款金額相（xiàng）當高的，在公共場亂丟東西罰款200以上（shàng）新元，重罰的（de）目的是以（yǐ）此引起公眾的重視。新加坡的官員認人，罰輕了不起作用，這也是環境衛生管理（lǐ）的（de）經驗之一。

德國在（zài）70年代初就（jiù）先後頒布了：垃圾處理法及民集運（yùn）輸條例，垃圾處理條例等有關法律、法規（guī），製定了垃圾處理計劃，對垃圾符合要求的收、運處理和有用物的分選，回收及綜（zōng）合利（lì）用等都（dōu）作了相（xiàng）應的規定（dìng）。近年來，韓（hán）國也製定了“垃圾按容積收費（fèi）法”。美國最近（jìn）也製定了獎勵法，對遵守（shǒu）垃圾傾（qīng）倒的市（shì）民給“垃圾回收獎”，有效地促進了居民垃圾分類。由於政府的高度重（chóng）視和完善的環境衛生（shēng）管理法規（guī），使這些國家的（de）環境衛生和保潔（jié）工作（zuò）得到不斷的發展，從而走在世界的前列（liè）。

二、國外城市垃圾分類收集與收（shōu）運工作的管理

為了保持城市的（de）清潔，創造良好的生活環境，目前各國政府都十分重視垃圾的清運與處理，他們投人了大量的人力和物力，取得良好的環境（jìng）效益和（hé）社會效益。如日本、美國（guó）、英國、法國、德國、丹（dān）麥等相當（dāng）多的國家都建立了與（yǔ）垃圾收集、處理相（xiàng）匹配的收運係統，采用了（le）先進的科學與技術。不但具備較高的機械化水平（píng），而且（qiě）具有（yǒu）較高的清運能力。目前，大多數國家都（dōu）已實行了垃圾分類收集（jí），如日本、美（měi）國、英國、德國等。如德國，他們（men）在居民（mín）區、商店、工廠、機關設置不同顏色的垃圾箱來放置不（bú）同類別的家庭垃圾。

三、國外城市垃圾處理現狀與發展趨勢。

對於垃（lā）圾處理和放置，因各國具體情況（kuàng）不同（tóng），差異也很大，但主要的（de）處理和放置方式，仍是填埋、堆肥與焚燒，歐洲的垃（lā）圾處理方法以填埋為（wéi）主，美國、英國、加拿大等國家（jiā），填埋處理法約占70%以上（shàng）。他們在填埋垃圾的（de）同時，對（duì）填埋沼（zhǎo）氣（qì）進行回（huí）收利（lì）用（yòng），用於供室種植，燒鍋爐或加熱或淨化發電。英國環保部對實行沼氣回收利用的填埋場給予20%以上的經濟資助。丹麥、日本（běn）、瑞典、瑞士、新加坡等國家則以焚燒處理為主。德國則在垃圾堆肥處理方麵著較先進（jìn）的技術與經驗，每年至少有67萬噸的垃圾（jī）用於堆肥，從中產出的肥料用來種植葡（pú）萄，園藝或還原（yuán）於土壤中。另外垃（lā）圾焚燒發電的比例也在（zài）不斷增（zēng）大，特別是（shì）中西（xī）歐的一（yī）些國家，如荷蘭、丹麥、焚燒率達到80%。

隨著工業及科學（xué）技術的不斷發展，如何將地球（qiú）上的巨量垃圾變為21世紀的財富，將是世界各國關心和有待解決的問題。變廢為寶，促進垃圾的再利用，減少汙染，節約能源，這將是世界各國垃圾處理的發展趨勢（shì），引起全世界的注目和轟（hōng）動。