物業環境汙染及其防（fáng）治（zhì）的意義及辦法

一、物業環境（jìng）

（一）物業環境（jìng）及分類（lèi）

所謂環境（jìng）是環繞所轄的（de）區域周圍的地方。包括（kuò）大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植（zhí）物（wù）、水生生物、名勝古（gǔ）跡、風景（jǐng）遊覽區、溫泉、療（liáo）養區、自然保護區（qū）和生活居住區（qū）等。按照環（huán）境組成要素，可分為大氣環境、水（shuǐ）環境、土壤環境（jìng）和生物環境等。

城市環境是（shì）城市範圍（wéi）內的大環境；物業環境則（zé）是某個物業區域內的環境，即與業（yè）主、使用人生活和工作密切相關的（de）、直（zhí）接影響其（qí）生存、發展和享受的各種條件和外部變量（liàng）因素的綜合。物業環境（jìng）是（shì）城（chéng）市環境的一部分，是指與業主和使用人生活和工（gōng）作有關的、直接影響其自下（xià）而上、發展（zhǎn）和享受的各種必需條件和外部變量因（yīn）素的總和。

物業環境的類型有：居住環境、生產環境、辦公環境、商業環境。

1.居住環境

居住環境（jìng）是指提（tí）供（gòng）給人（rén）們居住的物業環境，包括內部居住環（huán）境和外（wài）部居（jū）住環境兩個方麵。影響居住建築內部環（huán）境的因素主要是住宅標準、住宅類型、隔熱、保溫、光照、通風、室內小氣候、室（shì）內空氣量和二（èr）氧化碳的（de）含量等。影響（xiǎng）外部居（jū）住環境的（de）因素主要是居住密度、公共建築、綠化、室（shì）外庭園和各（gè）類活動場所、室外環境小品、大氣環境、聲環境、視環境、小氣（qì）候環境（jìng）、鄰（lín）裏和社會環境、環境衛生（shēng）狀況等。

2.生（shēng）產（chǎn）環境

生產（chǎn）環境是指提供給企業（yè）及其（qí）生產者，即工人們進行生產時與之（zhī）相關（guān）的設施和條件。具體包括物業用途及類型（xíng）、隔聲、隔熱、保溫、光照、通風、綠化、環境衛生（shēng）狀況、交通條件、基礎設施、行政服務條件等。

3.辦公環境

辦公環境是指用於行政辦公目的的物業環境。主要包（bāo）括辦公室內環境和辦公室外環境。辦公室內環境包括辦公室的標準、隔音效果、隔熱與保溫（wēn）、光照和日照、室內小氣候、室內景觀布置和辦公設備的（de）完善程（chéng）度等。辦（bàn）公室外環境包括室外綠化（huà）、室外環境小品、大氣環境質量（liàng）、聲覺環境和視覺（jiào）環境、環（huán）境（jìng）衛生（shēng）狀況、治安狀況以及工作人員的思想（xiǎng）文化素養、藝術修（xiū）養和人際關係等（děng）等（děng）。

4.商業環境

商業環（huán）境是指提供給商業企業及其經營（yíng）者從事商業活動的物業環境。主要包括以下幾個方麵：物業類（lèi）型和檔次、隔聲、光照、通風、室內小（xiǎo）氣候、綠化、環境衛生狀況、環境小品、商業（yè）設施、交通條件、服務態（tài）度和服務水平等。

(一)物業環境的特（tè）點

1.物業環境是內（nèi）部居（jū）住環境與外（wài）部居住環境的統一體

內部居住環境和外部居住環境，雖然它們是各自（zì）獨立、自成（chéng）係統的，但它們又是相互影響、相（xiàng）互作用的。內（nèi）部居住環境離不開外部居住環（huán）境，外部居（jū）住環境（jìng）的好壞影響內部（bù）居住環境。

2.物業環境是硬環境與（yǔ）軟環境的（de）統一體

硬環境（jìng）是指（zhǐ）與業主和使用人有關或所處的外部物質要素（sù）的總（zǒng）和，是生活和（hé）工作必要（yào）的物質條件，即房屋建築、附屬設備、公共設施和相關場地（dì）。軟環境是指與業主和使用人有關或（huò）所（suǒ）處的外部精神（shén）要素的總和。它是無形的、人（rén）際的、文化（huà）的，能對人們的（de）生活和工作施加一定的影響。這兩種環境是相（xiàng）互影響、相互（hù）作用的。硬環境的建設離不開軟環（huán）境的支持，軟環境的建設也離不開硬環境的物質（zhì）基礎。

3.物業環境是自然環境與社會環（huán）境的統一體

物業環境不僅包括自然物質要素，如（rú）空氣、水（shuǐ）、樹木花草（cǎo）等（děng），同（tóng）時也包（bāo）括社（shè）會物質要素，如環境管理（lǐ）、宣傳教（jiāo）育、執法監督等。這兩種環（huán）境要素也是相（xiàng）輔相成的。自然環境離不開社會的經濟、政治和文化的發（fā）展，離不開社會的環境管（guǎn）理、宣傳教育（yù）、執法監督。社會環境的發展要以（yǐ）自（zì）然環境發展為（wéi）基礎。

二、環境汙染（rǎn）的種類

環境汙染是指人們（men）在生（shēng）產、生活活動（dòng）過程中，由於有害物質進入生態係統的數量超過生態係統本身的自淨能力，造成環境質量下降或環境狀況惡化，使生態平衡（héng）及人（rén）們正常的生產、生活條件遭到破壞。

(一)物（wù）業環境汙染源

汙染源是指向環境排放汙染物或有害因素的設施、裝（zhuāng）置、地點或場（chǎng）所。環境汙染包（bāo）括大氣汙染、水汙染、固體廢棄物汙染和噪聲汙染（rǎn）。

1.大氣（qì）汙染

大氣汙染是指向（xiàng）大氣排（pái）放有害物質造成大氣的質量下降（jiàng）和嚴（yán）重惡化。造成大氣汙染的有害物質主要是燃燒（shāo）含硫的煤和石油，有色金屬冶煉廠及硫酸廠排放的硫氧化物氣體二氧化硫、煤塵、粉塵、一氧化碳、氮氫氧化物NO、NO2,還有光化學煙霧等等。

2.水汙染

水汙染（rǎn）主要指人們在生產、生活的活動過（guò）程中，將有毒、有（yǒu）害物質和液體排入水體，使水質下降，利（lì）用價值降低或喪（sàng）失，並對生物和人體造成損壞的現象。這些有毒、有害（hài）的物質的來源主要（yào）是指從（cóng）工業（yè）廢水、生活廢水、醫療汙水等排入到水體中的酚、氧化物（wù）、碑、汞、鉛等有毒物質。另外還包括（kuò）油類及氮、磷等富有營養的鹽類等。

3.固體廢棄物汙染

固體廢棄物汙染（rǎn）主要是指人們在生產、生活活動過程（chéng）中產生的廢棄（qì）物、醫療垃圾、生活垃（lā）圾等對環境所造成的（de）損壞現象。

4.噪（zào）聲汙染

噪聲汙染主要是指排放到環境的噪聲超（chāo）過（guò）生態係統的標準或國家、國際（jì）標準，對人的工作、學習、生（shēng）活等正常活動以至人體健康造成妨礙和損壞的環境現象。噪聲包括小販的叫賣聲、收廢品人（rén）的吆喝聲等等。

（二）物業環境汙染的來源與危害

1.建築裝修的汙染

（1）建築裝修用的板材、貼牆布、化纖地毯、塗（tú）料等材料中含有的甲（jiǎ）醛，在室內（nèi）釋放期為（wéi）3~15年。一定濃度氣態甲醛可使眼睛（jīng）不舒服，甚至引（yǐn）起結膜炎、呼吸係統慢性疾病，更為嚴重時可引起（qǐ）惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等疾病（bìng）。當空氣中甲醛濃度很高時可使人死亡。（2）室內裝飾時的各（gè）種膠、塗料和防水材料的溶劑或稀釋劑中含有的苯（běn）等可使人頭痛、頭暈、神誌（zhì）恍（huǎng）惚，重者昏迷（mí），甚至死亡（wáng）。（3）混凝土防凍（dòng）劑及室內家具或其他裝修材料中的氨，會對皮膚、眼結膜產生刺激與腐蝕作（zuò）用，發（fā）生（shēng）炎（yán）症；吸入氨氣後，會出現咽痛、頭（tóu）痛、心慌、惡心、嘔吐，甚至發生肺水腫等症（zhèng）。（4）在某些地區房基下地層深處、建築（zhù）材料、裝飾材料等含有氨等放射性物質，氨可對人體呼吸道造成輻（fú）射損傷，以及對人體內造血器官及神經係統、消化（huà）係統造成損傷。（5）室（shì）內使用的建築材料、纖維材料、辦公用品、人體排泄物等放（fàng）出揮發性有機化合物與臭氧，可以使人出現頭痛、乏力、不適（shì）、記憶力減退等症狀。

另外（wài），光汙染、粉塵汙染等均可（kě）對（duì）環境及（jí）人體造成不同程度的危害（hài）。

2.室內（nèi）環境中的（de）物理性汙染

（1）靜（jìng）電可以造成人身傷亡、財（cái）產損失。

（2）噪聲可以使人耳聾，還可能引起高血壓、心髒病（bìng）、神經官能症等（děng）疾病。

（3）電磁輻射威脅著人（rén）體健康（kāng）和生命安全。手機、計算機、微波爐、電磁爐（lú）、電視、電冰箱、日光燈等均可對人體造成不同程度的（de）輻射。

3.人們身邊的生物性汙染

（1）生（shēng）物過敏原微生物能引起人體發生過敏性變態。塵蟻、真菌（jun1）、細菌、花（huā）粉等室內的空氣微（wēi）生物，可誘（yòu）發人體出現過敏性反應，產生過敏（mǐn）性腦炎、過敏性鼻炎等（děng）呼吸係統（tǒng）過敏症和哮（xiāo）喘等症狀（zhuàng）。

（2）室內傳染（rǎn）性病原微生物在人群中有（yǒu）一（yī）定的傳染性。細菌（jun1）、衣（yī）原體、支原體等對室內（nèi）均有汙染。狂犬病與（yǔ）弓形蟲病、禽流感、瘋牛病、鸚鵡熱、寄生蟲等傳染病，使（shǐ）人痛苦難挨，甚至使人喪命。

4.水汙染

水中汙染物相當多，來源甚廣，其中，對水體汙染最嚴重的是汞、鉛、鎘、磷、氟化（huà）物、有機氯農藥等。廢水（shuǐ）汙染多（duō）數來源於化工；輕（qīng）工、金屬冶煉等係統的廠礦企業，這些（xiē）企業從用水方便角度出發，一般多（duō）集（jí）中在江河湖海的岸邊，廢水汙（wū）染物大都排入就近水域裏，有時和生活汙（wū）水一（yī）起排入，造成水體汙染。

有毒物質、耗氧廢棄（qì）物、合成化學物質、無機化學合成物、油類物質（zhì）、植（zhí）物營養物、放射性物質、熱流出物、致病（bìng）微生物以及其他有害物（wù）質汙染的水中有毒物質達到一定數量後，將會毒害生物，將水中的菌類和動物、植物殺死，破壞了水體的自淨能力，使水源有毒。

當造紙廠、纖維廠（chǎng）、食（shí）品廠等汙水廢液以及生活汙水等耗（hào）氧廢棄物進入（rù）水體（tǐ）後，經過水中生物氧化和化學氧化時，將（jiāng）大量地消耗水中的溶解氧，給（gěi）魚類等水生生（shēng）物帶來危害（hài），嚴重的（de）時候會使（shǐ）水生生物因極度缺氧而死亡。一旦水（shuǐ）中氧氣補（bǔ）充不上，則將使氧化作用停止，引起（qǐ）水質惡（è）化（huà），使水散發出惡臭，汙染環境（jìng）。

含有多氯聯苯（PCB）、合成洗滌劑（ABS）等的高穩定合成化學物質（zhì）難於分解。當水中植（zhí）物吸（xī）收這（zhè）些有機物質後，又被水生（shēng）動物（wù）吃掉，有機物質逐漸由少（shǎo）集多，被濃（nóng）縮，毒害作（zuò）用（yòng）就會顯著提高。

各（gè）種化工廠的廢水中經常含有鈉、鈣（gài）、鎂的陽離子（zǐ）和硫（liú）酸（suān）根、氯根的陰離子，當這類物質（zhì）濃度（dù）過高時會降低水質，危害水生動物，使水體具（jù）有（yǒu）酸性或堿性，腐蝕水下（xià）作業設備等。

油類物質汙染源來自石油工（gōng）業、機械（xiè）加（jiā）工（gōng）、汽車、飛機維修、塗料（liào）、煤氣、油脂加工等工業廢（fèi）水和船舶運輸，又不溶（róng）於水，常常覆蓋在水麵上，大量（liàng）汙染水體，造成大量魚類和海鳥死亡。

城市生活汙水和（hé）工業廢水中常常含有（yǒu）大量的生物（wù）營（yíng）養元素，這些元素是浮遊生（shēng）物的好食物。因此，藻類大量繁殖，表現在寬闊的（de）水麵上（shàng）漂浮（fú）著過多的藻類,造成嚴（yán）重缺氧。

在核工業所排泄的汙水廢液中常含有可裂變的物質。

來自於生活汙水的病毒、細菌、原生動物等致命微生物對水體也造成汙染。

不但汙染的水體對水生動物有害，同時，汙染的水體（tǐ）通過飲（yǐn）用、蒸發、滲透等其危害更廣。對人體引發各種疾病，汙染環（huán）境，嚴重腐蝕建築材（cái）料、金屬製品，土地減少收成甚至絕收等。

5.大氣汙染

大氣汙（wū）染物質的來源有人為（wéi）的和自然（rán）現象兩方麵。人為方（fāng）麵如工（gōng）礦企業和交通運輸業等排出的大量廢氣，以及家庭用戶燒煤取暖做飯等所產生的煙氣等。自然現象（xiàng）方麵如有機（jī）物分解（jiě）所產生的碳、氮、硫的化（huà）合物，如火山灰和二氧化硫，森林火災產生的大量二氧化硫、二氧化氮，以及一些碳氫化合物，“流星（xīng）”在地球（qiú）大氣層燃燒變成塵埃和多（duō）種（zhǒng）氣體，大風刮起的沙土以及散布（bù）於（yú）空氣中的細菌（jun1）、花粉等（děng），對人（rén）體危害主要（yào）表現為從呼吸道、皮膚、消化道等部位引起呼吸道疾病、生理機能障礙，或者眼、鼻等黏膜受（shòu）到刺激而生病，或者因汙染急性（xìng）中毒使症狀惡化而死亡。對農林牧業的危害是可引起農作物和樹木枯黃、枯（kū）死，造成減產，品質變質，使家畜中毒死（sǐ）亡，還會助長農林業（yè）病蟲害的發生和蔓延。同時大氣汙染還損壞各種器物，特別是對金屬製品、塗料、皮製品、紙製品、紡織衣料、橡膠製品和建築物損害最大。這種損害隨著汙染的（de）加劇而愈加厲（lì）害。

【案例（lì）】

【案情介紹】

某小區物業管理公司將冬（dōng）季供暖用（yòng）煤堆放在崔某家的（de）窗戶（hù）外麵，冬天刮風時，煤灰正巧被刮進居（jū）住在一層的崔（cuī）某家裏，崔某家的地板、家具和（hé）床褥常被刮進的煤灰染黑。崔某認為，物業管理公司的行為已嚴重幹擾了自己及家人的正（zhèng）常生活，要求物業公司排除妨礙，並賠償損失，故拒絕交納物業管理費。雙方協商不成，於是，物業管理公司（sī）起訴（sù）崔（cuī）某，要（yào）求法院（yuàn）判令崔某交納所欠的物業管理費。

【案情結果】

法院經審（shěn）理認為，物業（yè）管理公司與（yǔ）業主（zhǔ）崔某之間的物業管理合同關係合（hé）法有效。其依據（jù）物業管理合同提供了相應的服務，不存在違（wéi）約的行為，崔某應當依約交納物業管理費。崔某認為物業管理公司堆放取暖煤的行為影響自己的正常生活，可以另（lìng）行起訴。故判決被（bèi）告崔某給（gěi）付拖欠的物（wù）業管理費及相應的滯納金（jīn）。

【案例點評】

從上述事實來看，崔某拒絕交納物業費（fèi）似乎有一定道理，但從法律角度講，如果物業管理公司已在受委托範圍內履行（háng）了其相應（yīng）的管理義務，那麽，住戶就應（yīng）當按照委托合同（tóng）的約定交納相（xiàng）應的管理費用，如果拒不交（jiāo）納，就構成了違約。而本案所出現的物業管理公司在崔某家的窗外堆放煤（méi）灰汙染其戶內的環境的問題，是由（yóu）於物業管理公司的不當行為侵犯（fàn）了住戶的合（hé）法權益，應屬民事侵（qīn）權行為，崔（cuī）某（mǒu）完全可以起訴物業管理公司（sī），要求法院判（pàn）令其排除妨礙，並賠償損失，而不應以拖欠物業管理費的方式解決。因（yīn）為物業管理公（gōng）司依據合同進行物業管理是管理（lǐ）行為，此時物業管理公司和業主的關係是（shì）委托合同法律關係，產生糾紛時要依照相（xiàng）關文（wén）件來解決；當物業管理公司作為（wéi）一個平等的民（mín）事主體，進行（háng）物業管理活動以外的民事行為時，不論其與業主、開（kāi）發商，還（hái）是（shì）其他組織進（jìn）行民事活動時，都不是物業管理活動的後果，都是一般的民事（shì）行為，其行為不當時隻能構成侵權。

目（mù）前，在（zài）莪國（guó）住宅小區的建設和管理中，法製建設遠落後於住宅建設的要求，物業管（guǎn）理糾紛（fēn）究其原因（yīn）既有業主的責任，也有物業管（guǎn）理企業的責任。為了保障（zhàng）物業管（guǎn）理工作的健康發展（zhǎn），物業管理（lǐ）企業應當不（bú）斷加強自身建設，提高服務質量，小區居民亦應依法行使權利（lì），履行義務。

【相關鏈接】

《中華人民共和國民法通則》第一百二十四條規定：“違反國家保護環境、防止汙染的規定（dìng），汙染環境造成他人損（sǔn）害的，應當依法承擔民（mín）事責任。”

6.固體廢棄物汙染

冶金（jīn）廢渣、采礦廢渣（zhā）、燃料廢渣、化工廢渣、放（fàng）射性廢渣、陶瓷廢渣，農作物收割、農產品加工過程中排出的廢棄物，居民（mín）生活拋棄的各種日常消費品，電子垃圾等。對土壤（rǎng）的汙染，在存放時不僅占用了大量的良田（tián），而且是蒼蠅、蚊子泛濫，傳播疾病，垃（lā）圾滲瀝液汙染土壤及地（dì）下水域。大量的有毒廢渣在自然界的風化作用下（xià）到處流失，造成土壤汙染、農作物汙染（rǎn）。工業廢渣在堆放過程中，在溫度、水分的作用（yòng）下，某些有機物質發生分解，產生有害（hài）的氣體；一些腐敗的垃圾廢棄物散發腥臭味，對空氣造成汙染。

7.建（jiàn）築裝飾材料的汙染

建築裝飾材料產生的有（yǒu）毒物質來源，如塗料中含有的甲苯（běn）、二甲苯、甲醛等有毒氣體逸出。

【案例】

【案情（qíng）介紹】

唐小姐（jiě）購（gòu）買了一套三居室商品房。為了讓自己的新居更加漂（piāo）亮、舒適，2001年8月，唐小姐請某裝飾公司對其商品房進行裝修。為明確雙方的權利義務，唐（táng）小（xiǎo）姐（jiě）與裝飾公司簽訂（dìng）了《家庭裝（zhuāng）飾工（gōng）程合同》。該合同約定：裝飾工程所需材料,除規（guī）定由業主唐小姐承辦外，其餘均由工程承包方某裝飾公（gōng）司購置、組織並運送至施工現（xiàn）場。承包所購置的一切材料，由業主驗收同意後方可（kě）使用；承包方要嚴格按照雙方裝修範圍和內容施工，確保住宅裝飾工程的質量，並接受業（yè）主唐小姐的監督（dū）。隨著工程的順利進行，唐小姐後來還與裝飾公司簽（qiān）訂（dìng）了《家庭裝飾工程保修協議書》。該協議書約定；本工程在保修期內，如發生施工質量問題，工程承包方按照（zhào）國家和本市關於建設工程質量管（guǎn）理的有關規定負責保修，保修（xiū）期為—年。

兩個月後，新房裝修好了，唐小姐一（yī）家高高興興地準備搬進新居。然而不知何故，唐小姐和（hé）家人感覺到室內有股刺鼻的氣味，讓人咽痛咳嗽，甚至眼酸流淚（lèi），無法久留。對此唐小姐找到裝修公司谘詢。裝（zhuāng）飾公司的答複是剛裝修完的房子就是這（zhè）樣，必須經常開窗通（tōng）風，過一段（duàn）時間就沒味了。然而開窗通風了幾個月，唐小（xiǎo）姐新居（jū）裏的刺（cì）鼻氣味絲毫未見減弱。於是，唐小姐第二次找到裝飾公司。該裝飾公司又囑咐唐小姐家裏必（bì）須天天住人，以增加（jiā）人氣兒來衝減室內裝修遺留的氣味。聽話（huà）的唐小姐率全家住進了新家。可（kě）是，人氣兒始終（zhōng）沒鬥（dòu）得過這股刺鼻（bí）氣味，恰在此時，唐小姐喉頭不適加劇，經醫院檢查，查出竟是喉乳頭狀瘤，並在醫院進行了手術。

為了自己和家人的健康，唐小姐兩次請室內環（huán）境檢測單位對其（qí）新居進行室內環境檢測。在按檢測規定的要求房間封閉24h後（hòu），檢測中心的環境專家流著眼淚（房間有（yǒu）害氣（qì）體造成的）對室內空氣質量進行了檢測，結果是：臥室（shì）空氣中甲醛含量高過156mg/m³,超（chāo）過國家規定標準195倍（bèi）。

唐小姐一家因室（shì）內甲醛汙染而有家難歸，被迫轉向社會租房居住，三居室商（shāng）品房成為空中樓閣，同時還要按期交納不菲的物業管（guǎn）理費。唐小姐（jiě）在（zài）近兩年的時間裏多次請（qǐng）示該裝（zhuāng）飾公司停止侵（qīn）害、恢（huī）複（fù）原狀（zhuàng）、賠償損失，但裝飾公（gōng）司都以無先（xiān）例為由一推（tuī）了之。最後（hòu），忍無可忍的唐小姐為（wéi）維（wéi）護自己和家人的健康權，補償自己一家所遭受的（de）各種損失，一紙訴狀將該裝（zhuāng）飾公司（sī）告上了法庭。

原告訴稱：由於被告在對原告購買的住（zhù）宅進（jìn）行裝修（xiū）時，使用了含有大量甲醛的裝（zhuāng）飾建材（cái），導致室內甲醛濃（nóng）度嚴（yán）重超標，使人無法居住（zhù），給原告及其家人造成許多人（rén）身、財產方麵的損害及精神上的痛苦（kǔ）。故提起訴訟，要求被（bèi）告立即徹底（dǐ）清除甲醛汙染源，並賠償房租、物業管理費、房屋折舊費、裝修材料損失費以及身體損害賠償費（fèi）等項費用共（gòng）計30萬元（yuán）。被告辯稱：公司裝修所使（shǐ）用的（de）材料全部是從市場（chǎng）上（shàng）正規（guī）建材（cái）商店裏購買的合格產品，且裝修材料全部是經過（guò）原告同意後使用的。根據雙方簽訂的《家庭裝飾工程合同》的約定，公司已經按照合同約（yuē）定和行業標準進行裝修，合同已履行完畢（bì），故原告的訴訟請求無事實依據和法律依據。

【案情結果（guǒ）】

一審法院認為：原告、被告（gào）之間訂立（lì）的《家庭裝飾工程合同》和《家庭裝飾（shì）工程保（bǎo）修協議書》係雙方當事人真實意思表示，且內容合法，故認定為合（hé）法有效的合同。因合同約定施工材料由被告購買，所以作為（wéi）施（shī）工單位的被告應對施工材料引起的施工質量問題負責，保證裝（zhuāng）修後的工程不影響正常居住。現被告裝修的房屋，因裝修材料釋放出的甲醛濃度超過國家標準，致（zhì）使原告無法居住，對（duì）此被告應根據《家庭裝飾工程保（bǎo）修協議書》的規定，承擔對裝飾（shì）工程的保修返工義務（wù）。被告在（zài）保修期內，未根據（jù）原告的（de）要求（qiú）對裝飾工程進行必要的返修（xiū）或返工，屬違約行為，應承擔（dān）違約責任。但雙方在（zài）合（hé）同中約定，對被告購進的一切材料由原告（gào）驗收同意後方可使用（yòng），故應當適當減輕被告（gào）的違約責任（rèn）。一審判決：被告賠（péi）償原告拆除（chú）裝飾工程損（sǔn）失費、檢測費、醫療補償費、房租費共計10萬元，並（bìng）在10日（rì）內清除汙染的裝飾材料；逾（yú）期不清除的，被告須給付原告自行（háng）拆除的費用1萬元。

【案例點評】

隨著住房消費（fèi）熱的快速升溫，室內空氣汙染已成為住宅消費投訴的（de）熱點。本案的關鍵是如何判定裝修（xiū）工程（chéng）符合質量標準。《中華人民共和國憲法》第二十六條中明確（què）規定，“國家保護和（hé）改善生活環境及生態環境，防治汙（wū）染和其他公害。”這（zhè）說明享有健康、良好的（de）生活環境是公（gōng）民的基（jī）本權利。從民事法律角（jiǎo）度講，按照雙方當初訂（dìng）立（lì）的家庭裝修合同以及保修協議書（shū）的規定，原（yuán）告唐小姐在支付了全部的裝修（xiū）費（fèi）用後，被告某裝飾公司理應保證自己的（de）裝修工（gōng）程安全合格，這（zhè）其中（zhōng）當然也包括一個清潔、無汙染的居室環境。如果裝飾公司隻能保證裝修工程符合質量標準（zhǔn），而不（bú）能保證室內空氣環（huán）境的安全，那麽，根據我（wǒ）國《消費者權益保護法》的有關（guān）規定，裝飾公司提供的裝修服務（wù）就存有瑕疵，理應承擔相應的違約或侵權責任。

如果本（běn）案的原告當初在和裝飾公司簽訂裝飾合同（tóng）時，能夠把要求裝飾公司提供一（yī）個安全合格的裝修後的居室環境這一條寫進合同當中，那（nà）麽糾紛發生時，責任就容易分清，矛盾也好解決。由（yóu）於在（zài）因裝修引起的糾紛中，消費者（zhě）往（wǎng）往對於家裝建材的情況知之甚少，很難分辨出市場上出售的建材是否安全環（huán）保，一（yī）般都依靠感覺和媒體廣告，這樣在挑選材料（liào）時消費者就存在很大的盲目性。而（ér）法（fǎ）律又沒（méi）有明確規定承包裝修工程的裝修公司（sī）有為客戶挑選（xuǎn）環保（bǎo）家裝建材的義務，所以國家質檢總局目前頒布了“室（shì）內裝修裝飾有害物質限量”10項國家標準，於2002年1月1日起執行，7月1日起將停止銷售不符合標準的（de）產品。這對加強建材市場的質量監督，從（cóng）源頭上對（duì）家裝行業予以規範整（zhěng）治無（wú）疑是減少這方（fāng）麵糾紛的有（yǒu）效辦法。作為（wéi）物業管理公司，雖然對於裝修環保問題沒（méi）有強製執行（háng）的（de）權力，但（dàn）是有義務提醒業主裝修審查時的注意事項，甚（shèn）至有（yǒu）必要加強環境宣傳，避免發生本（běn）案中的情況。

【相關鏈接】

中（zhōng）華人民共（gòng）和國（guó）國家（jiā）標準《居室空氣中甲醛（quán）的衛生標準》規定：“居室空（kōng）氣中甲醛的最高容許濃（nóng）度為0.08mg/m³。檢測方法:’分光光度計化學分析法。在現場進行空氣采樣，然後在實驗室進行分析。特（tè）點是數值準確、抗幹擾性（xìng）強，是目前國家室（shì）內空氣甲醛的唯一（yī）標準檢測方法。”

另外，由於人造板是造成室內空（kōng）氣（qì）中甲醛超標的主要因素（sù），世界上不少國家都對人造板的（de）散發值作了嚴格的規定（dìng），國際標準是穿孔測試值必須每100板小於10mg„

8.其他汙染

現代生活（huó）用品帶來的汙染。白色塑料袋、新買的衣服、用壞的水銀體溫（wēn）計、血壓計、抽油煙機、電冰箱、無繩電話、鈔票和鑰匙，及其一些生活日用品等等，若使用不當，均可不同程度地帶來汙染。

9.行為汙染

人類的不（bú）良行為習慣也可以給物業環境造（zào）成汙染。隨地（dì）吐痰、吸煙、飲酒過量，在公眾場所咳嗽或打噴（pēn）嚏等等也可造成不同程（chéng）度的汙染。

三、物業（yè）環境汙染防治辦法

(一)環境（jìng）汙染的特點（diǎn）

1.影（yǐng）響範圍廣，且不宜控製（zhì）。

大氣、水體、土壤與人（rén）們生存、生產、生活密切相關，而人們與它們的接（jiē）觸又極為廣泛。所以，大氣、水體、土壤一旦受到汙染，則影（yǐng）響非常大、範圍非常廣，而且不易控製。

2.作用時間長。

大氣、水體、土壤的範（fàn）圍非常大，而且有自我調節的（de）能力。它們（men）本來是（shì）很難被汙染的，如果受到汙染的程度超過了它們自身所能允許的限度，那麽這個影響就非常大，既很難（nán）治理，也很難消除影（yǐng）響。

3.汙染物的濃度（dù）隨時間、空間的變化而變化。

汙染物被排放到大氣、水（shuǐ）體、土壤中以（yǐ）後，各種汙染物的濃度是不一樣（yàng）的，而且隨著（zhe）時間、地點、條件的不同而不同，甚至隨（suí）著空間的高度、位置的不同（tóng）而不同（tóng），危害也不一（yī）樣。汙染物聚集、濃度高地（dì）區就會（huì）發生嚴重（chóng）的傷害事故。環境汙染除了（le）對人體健康有（yǒu）影響外（wài），還會使（shǐ）生態環境發生變化，從而對人類（lèi）及其他生物自下而上的發展產生不利的影響。具體來說就是有害物質或有害因子（zǐ）進入環（huán）境並在環境中發生擴散、遷移（yí）、變化，並跟生態係統的諸要素發生作用，使生態係統的結構與功能發生變化，對人類以及其他生物的生存和發展產生不（bú）利（lì）影響。

(二)環（huán）境汙染防治辦（bàn）法

1.早期介入

主要是指物業管理企業在正接管物業企（qǐ）業之前對建築物規劃設計階段的介入，並就建築物及其環境規劃設計是否符合國家（jiā）有關規定，以及物業建成後是否（fǒu）能夠滿足業主和使用人對物業環境的（de）需求參與（yǔ）決策。主要有以下幾個方麵的問題。

(1)參與物業項目的（de）主體建築的規劃設計

①建築（zhù）用地在居住區各項用地中，建築用地所占的比例應該是最大的。但是，按照國（guó）家的有關規定，建築用地要控製在一定（dìng）的範圍之內，居民區其他各（gè）項用地，特別（bié）是綠（lǜ）地要保持一定的比（bǐ）例。短期用地所占比例的平衡控製指（zhǐ）標也有要求。

②居住麵積密度一般來說，人均居住麵積不要過密，根（gēn）據對一些居民區實例的分析，住宅平均層數（shù）為5〜6層的居住區用地平均每人為15㎡左右。

③住宅之間距離為了（le）保證（zhèng）日照、通風和私秘性的要求，住宅與住宅之（zhī）間要保持一定的距離。一般房屋間距是（shì）1H〜1.7H(H是房屋間（jiān）距L和前排房屋高度的比值)。學校建築一般為了保證更好的采光（guāng），間距應為2.5H,最小不得少於12m。醫院房屋之（zhī）間的距離就應該更大一些，1〜2層（céng）之間要25m,傳染病房之間要40m。

④建築材料要使用符合環境保護要（yào）求（qiú）的建築材料，對含有毒素和放射性的建築材料要慎用，能不用（yòng）的不用（yòng），非用不可的，要有防範措施。

(2)協助搞好防治環境汙染的配套設備以及設施的建設

①綠（lǜ）地（dì）規（guī）劃設計要滿足環境保護的要求；②垃圾處理的設備（bèi）和設施要滿足（zú）環境保護的要求；③停車場、車庫（kù）的建設要滿足環（huán）境保護（hù）的要求；④配（pèi）套設施要符合防治環境汙（wū）染的（de）要求；⑤防治環境汙染的專項設施要符合（hé）環境保護（hù）的要求。

(3)考査了解物業的周邊環境

物業環境的保護工（gōng）作，主要是抓好物業區域內的防治和保護工作。但是，周（zhōu）邊的環境對物業區域的環（huán）境也是有重要影響（xiǎng）的。因此（cǐ），對周邊的環境必須進行調查，並準（zhǔn）備好相（xiàng）應的措施。對周邊環境的調査，主要是看有無“三廢”的排放和汙染源（yuán）。對排放廢氣、廢水、廢物的工廠及單位，要注意監測，一旦發現問（wèn）題要向有關部門反映（yìng），以（yǐ）爭（zhēng）取問題得到解決；對繁華的街道、交通，要采取相應的措（cuò）施，應當（dāng）建議有（yǒu）關部（bù）門設置隔音牆（qiáng）、隔音板（bǎn），物業小區內部也應當建議栽植一（yī）些樹木，起到隔音的作用；對途經物業小區的河流，要溯本求源，了解河水從何而來、流向何處，以便監測河水的質量和加（jiā）以利用。

2.物業環境汙染保護（hù）

(1)大氣環境的管理

①對物業大氣汙染進行監測。對物業區域內的大氣汙染進行（háng）監測，主要是根據汙染物排放時間的變（biàn）化（huà）規律，結（jié）合氣象周期的變化規律及監（jiān）測目的的要（yào）求（qiú），確定大氣汙染（rǎn）監測的采樣周期。

②對物業大氣環境質量進行評價。在掌握物（wù）業大氣環境質量現狀和評價的基礎上，定期向上級主管部門或業主（zhǔ）及使（shǐ）用（yòng）人報告（gào）大氣環境質量狀況，並（bìng）預測、分析大（dà）氣環境質量變化的趨勢。

③對物業（yè）大氣環境質量進行分區管（guǎn）理（lǐ）。在大氣環境（jìng）質量調査和評價的基礎上，結合城市的功能（néng）分區，實施大氣環境質量的分區管理，如對住宅區、商業區、工業區等（děng）大氣環境質量的管理，對嚴重汙染區域應重點控製並相應地采取一定的（de）防治措施。

(2)水環境質量管理

①對物業水環境（jìng）進（jìn）行監測。主要是對物業所在（zài）區域的陸地水體汙染（rǎn）、物業使用水質、物業排水水質的監測。對物業區（qū）域內水環境的監（jiān）測，首先，要對水的外觀、透（tòu）明度、色度、濁度、水溫、氣味、pH值、電導率、苯氯、亞硫（liú）酸（suān）根以及氧、CO、SH、遊（yóu）離氯等可溶氣體進行監測。其（qí）次（cì），要特別（bié）重視對物業水體致（zhì）病病原生（shēng）物的監測。

②保護水體、防止汙染。我國水體保護一般規定分為五類，I類、II類、DI類屬於水源源頭保護區，尤其（qí）是（shì）生活飲用水一級保護區、二級保護區對防止汙染的要（yào）求（qiú）是十分嚴格（gé）的。IV類、V類屬（shǔ）於（yú）人體非直接接觸的娛樂用水、農業用水、一般景觀用水，也是有一定的防止汙染要（yào）求的。

③控製汙染源。在對水域、水係或水體汙染源進行調査、監測及（jí）汙染現狀評價的基礎上，明確環境目（mù）標（biāo），采用總量控製的方法，對（duì）汙染源排放汙染的數量和濃度進行控製。

(3)固體廢棄物汙染的防（fáng）治

①生活垃圾的（de）處理。一定要在指定地點傾倒、堆放，不得隨意拋撒或堆放，要提倡分類收集、貯存，及時清運，科學處理。

②加強對房屋裝修（xiū）的科學管理。裝修垃圾是造成物業區（qū）域固體廢棄（qì）物汙染的一個重要來源（yuán），對房屋裝修的科學管理（lǐ）就是（shì）要減少這一方麵（miàn）的汙染（rǎn）。裝修垃圾一定（dìng）要在指定地（dì）點（diǎn）堆放，統一清運。根據工程量的大小，垃圾清運費從住戶繳付的裝修押金（jīn）中扣除。

③露天貯存燃煤、灰渣應當設（shè）置專用的（de）貯存設施或場所。

(4)噪聲汙染的防治

①加強綠化。在物業（yè）區域內多植（zhí）樹、多（duō）種（zhǒng）樹，這是防治噪聲汙染的（de）重要措施。

②限製車輛進（jìn）入物業區域。

③加強（qiáng）精神文明建（jiàn）設，製定必要的管理辦法。要讓（ràng）業（yè）主、使用人和一切受益人懂得尊重別人就是尊重自（zì）己的道理，盡是減少生活噪聲，如（rú）娛樂聲、爆竹聲等，這是防治噪（zào）聲汙染的積極方法。同時，還（hái）要製定必要的管理辦法，以作為（wéi）防治噪聲汙染的（de）輔助措施。我國《城市區域環境噪聲標準》規定，一般居住區和文教區的（de）晝間噪聲標準是50dB,夜（yè）間為（wéi）40dB；工（gōng）業集中區噪聲晝（zhòu）間為65dB,夜間為（wéi）55dB；—般認（rèn）為，40dB是正常的環境聲音，是噪聲的衛生標準，住宅小區、辦公（gōng）室等應維持在這（zhè）個（gè）水平上。《中華人民共和國噪（zào）聲（shēng）汙染（rǎn）防治法》指出：“國務院和地方各級人民（mín）政府應當將環境噪聲汙染防治（zhì）工作納入環境保護規劃，並采取有利於聲環（huán）境保護（hù）的經濟、技術政策和措施。”其中相（xiàng）當一部分條款都和人們的社會生活密切相（xiàng）關，諸如“使用家用電器、樂器（qì）或者進行其他家庭室（shì）內娛樂活（huó）動時，應當控製音量或者采取有效措施，避免對周圍居民造成環境噪聲汙染”、“禁止任何單位（wèi）、個人在城市市區噪聲敏感集中區域內使用高音廣播喇叭”、“在城市市區範圍內行駛的機動車輛的消聲（shēng）器和（hé）喇叭必須符合國家規定的要求”等等。