如何在農村建立衛生保潔長效機製（發（fā）言版）

為進一步推動我鎮美好鄉村建設工作，全麵深入開展農村衛生保（bǎo）潔，提升衛生保潔水平，改善（shàn）農村生產生活環境。經黨委擴大會議研究，決定建立農村衛生保潔長（zhǎng）效機製。

一、目標任務

1、集鎮區域管理：集鎮衛生保潔隊伍與管理製度健（jiàn）全，整（zhěng）體環境整潔有序，無（wú）亂搭亂建、占道經營；街道路（lù）麵平整，無汙水（shuǐ）溢流，無露天垃圾（jī）、無衛生死角和禽畜散養；垃圾（jī）清運及時，車輛劃（huá）線停放，廣告、牌匾整齊美觀，無亂貼亂畫；垃圾箱、收集（jí）點、公廁（cè）等設施設置合理（lǐ），農貿市場經營攤（tān）點擺（bǎi）放整潔有序（xù），集鎮垃圾處理率達到100%。

2、中（zhōng）心（xīn）村莊管理要求：農戶（hù）衛生“門前三（sān）包”責任製（zhì）落實到位，村莊主要道路平整整潔，路麵及（jí）兩旁無散落垃圾和禽畜（chù）糞便；房前屋後雜物堆放整（zhěng）潔，溝渠暢通（tōng），無明顯（xiǎn）汙水（shuǐ）；村內（nèi）衛（wèi）生公（gōng）廁幹淨整潔、運轉正（zhèng）常；生活（huó）垃圾做到日產日（rì）清。原則上按照每300人選配1名衛生保潔（jié）員，根據（jù）實際情況，不足300人的自然村（cūn）也（yě）應（yīng）選配1名保（bǎo）潔員。

3、農戶（hù）基本要求：農戶庭院、房前屋後衛生整潔，基（jī）本消除柴（chái）草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、汙水亂（luàn）潑、禽畜亂跑、棚戶亂搭和房屋亂建的現（xiàn）象。每年每人清（qīng）潔費6-12元。

4、鎮村主幹道路沿線基本要求：公路沿線（xiàn）幹淨衛生，視野範圍內無裸露生活垃圾（jī）堆（duī）、白色垃圾，無亂（luàn）堆柴草、無亂搭亂（luàn）建（jiàn）等。

二、機製建設

1、宣傳發動機製

各村製定宣傳（chuán）發動製度，兩委負責人實行分片包幹，深入村民組召開相關會議，宣傳不（bú）漏戶、不漏人。在（zài）公共區域設立固定宣傳牌進一步（bù）提高廣大（dà）農（nóng）民的主體意識。充分發揮老（lǎo）黨員、老幹部的作用（yòng），聘請擔任衛生宣傳員，掛牌入村（cūn）民組麵對麵宣傳，督促村民做好“門前三包”、垃圾分類。定期（qī）組織開展“衛（wèi）生家庭”、“文明（míng）家庭”等評選活動，組織新聞媒體（tǐ）開展農村衛（wèi）生保潔專題報道，對成效好的予以正麵宣（xuān）傳（chuán），對工作不力的予以曝光。

2、經費保障（zhàng）運行機（jī）製（zhì）

將農村衛生保潔專項資金納入各級財政預算（目前隻對列入市美好鄉（xiāng）村建設重點村實行補（bǔ）助）。按照（zhào）農（nóng）村人口每人每年不低於36元的標準（zhǔn）執（zhí）行（háng）籌集農村衛生保潔專項資金。

其中市財政按照每人每年15元的標準撥付，鎮按照人均15元標準列（liè）入預算。宣（xuān）傳發動並以農戶自願原則，按照人均年度（dù）6-12元標準繳納垃圾處理費，繳納情（qíng）況納入村考核內容。各村（cūn）做（zuò）到經費計劃詳實（shí）。鎮、村設立農村衛生保潔專項賬戶，撥付經費與征收情況掛鉤，對年度（dù）征收率達95%以上給予獎勵，低於80%的定為不合格村，實行經費撥付（fù）控製製度，真正實現“政府主導、農民主體”的長效目標。

3、日常管理常態化機（jī）製

各村按照保潔（jié）人員（yuán）配備標準，建（jiàn）立相對固定（dìng）的保潔隊伍，簽訂保潔合同，明確保潔任務，將其工資納入統一管理按月發放，對保（bǎo）潔人口200人的工資（zī）標準一律不得低於500元/月的標準兌現，實（shí）行工資與工作實績掛鉤，分（fèn）基本（běn）工資和績效工資（zī），加強日常監督和考核，做到合同有約定，工作有台賬，考核有明細。鎮、村可根據實際情況逐步提高保潔（jié）人員待遇，充分調動保潔人員的工作積極性，穩定保潔隊伍，提高保潔質量。

4、垃圾處理模式機製

（1）“戶集中、保潔公司收集、保潔公司轉運、市處理”模式。

（2）“戶集中、村收集、鎮轉運、市處理”模式（shì）。5、考核調度機製

對農（nóng）村衛生保潔工作實行月點評、季考評、年終考（kǎo）核（hé）獎懲機製。對工（gōng）作開展不力的單位和個人將追究責任，各村要進一步完（wán）善自（zì）身（shēn）的考核獎（jiǎng）懲方案，進一步明確責任，把（bǎ）轄區內的所有保（bǎo）潔任務分解到具體（tǐ）單位和責任人，確保垃圾處理全覆蓋。