公共場所衛生標準解讀（dú）——上海保潔公司【格瑞（ruì）戴西】知識庫

一、公共場所有關的衛生法律、法規、部門規章

1.      公共場所相關法律、法規、部門規章

(1)        《中（zhōng）華人民共和國傳染病防（fáng）治法》（2004.8)。

(2)        《公共場所衛生管理條（tiáo）例》（198⁷.⁴)。

(3)        《公共（gòng）場所衛生管理條例（lì）實施細則》（1991.3)。

(4)        《公共場所衛生監（jiān）督程序》。

(5)        《公共場所集（jí）中空調通風係統衛生管理辦法》（2006年3月1日實施）。

2.      國家法律

《傳（chuán）染病防治法》第一條：為了預防控製和消除傳染病的發生和流行，保障（zhàng）人民健康和 公共衛生，製定（dìng）本法。第五十三條：對公共場所和有關（guān）單位的衛生條件和傳染病預防、控製措施進行監督檢查。

3.      國家法規

國務（wù）院《公共場所衛生管理（lǐ）條例》：國家對公共場所的建設和經營實（shí）施衛生許可（kě）；公共 場所範圍；衛（wèi）生監督機構的職責；經營單位責任；罰則（zé）（違法行為）。

4.      經營單位責任

申請辦理衛生許可證；建立衛生責任（rèn）製度；提供符合衛生要求的場所、物品和設施；組（zǔ） 織從業人員健康體檢；負責從業人（rén）員的培訓和考核；接受衛生監督；處理危害健康事故。

5.      衛生監督機構職責

對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導；監督從業人員進（jìn）行（háng）健康檢查；指導有關部門對（duì）從業人員進行衛生知（zhī）識的（de）教育和培訓（個體經營者的培（péi）訓考核工作由所在地衛生防疫機（jī） 構負責）；對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查，並參加竣工驗收；衛生監督和衛生許（xǔ）可證的發放；查處違法（fǎ）行為。

6.       罰種：警告、罰（fá）款、停業整頓、吊銷衛生許可證。

7.      違法行為：衛生（shēng）製度不健全；從（cóng）業人員未經衛生知識培訓上崗；未取得“健（jiàn）康合格 證（zhèng）”從事直接為顧客服務；不（bú）調離《公共場所衛生（shēng）管理條例》第七條規定的疾（jí）病患者違法行為；主要衛生指標不合格（gé）；無“衛生許（xǔ）可（kě）證”經營；塗改、轉讓、倒賣（mài）、偽造“衛生許 可（kě）證”；拒（jù）絕衛生監督；未取得“建設（shè）項目衛生許可證”而擅自施（shī）工者；造成危（wēi）害健康事故；缺乏基本衛（wèi）生條件。

8.      部門規章

衛（wèi）生部《公共場所衛生（shēng）管理條（tiáo）例實施細則》、衛生部《公共場（chǎng）所集（jí）中空調（diào）通風係統衛生 管理辦法》。根據《中（zhōng）華人民共和國傳染病（bìng）防治法》和《公共場所衛生（shēng）管理條例》等法律法規，衛生部製定了（le）《公共場所集中（zhōng）空調（diào）通風係統衛生（shēng）管（guǎn）理辦法》，本辦法自2006年3月1日起實施，衛生部2003年8月19日頒布的《公共場所集中空調通風係統衛生規範》同時廢止。

9.       衛生規範（fàn）

《公共場所集中（zhōng）空調通（tōng）風係（xì）統衛生規範》、《公共場所集中空調通（tōng）風（fēng）係統衛生學評價規範》、《公（gōng）共場所集中空調通風係統清洗規範》。

10.     公共場所衛生標準

公共場所衛生標準GB 9663 -9673—1996、GB 16153—1996,國家技術監督局（jú）和衛生部 《公共場所衛生監測技術規範》(GB/T 17220—1998)。

衛生部公共場所衛生標準檢驗方法（fǎ）GB/T 18204. 1 - 18204. 30—2000。

11.     公共場所衛生標準的製定原則

與現行法律、法規一（yī）致的原則；與國家法律（《傳染病防治法》）、法規（guī）（《公共場所衛生管理條例》）的要求相一致；衛生安全的原則；防止（zhǐ）疾病尤其是傳染病的傳（chuán）播；防止有害 物（wù）質對人群健康造成危害；突出衛生特點（diǎn），製定的標（biāo）準值首先要滿（mǎn）足（zú）衛生學要求，使群眾在公共場所有一種衛生安全（quán）感；在較高檔次的公共場所，還考慮舒適性要求；積極（jí）采用（yòng）國際標 準或國外先進標（biāo）準的原（yuán）則；製（zhì）定公共場所衛生標準的定量指標和衛生要求，要有充分的科學依據，同時也要考慮（lǜ）國內現狀，使標準具備可行性。

12.     公共場所衛生標準

旅店業衛生標準；文化娛樂場所衛生標準；公共浴室衛生標準（zhǔn）；理發店、美容店衛生標準；遊泳場所衛生標準；體育館衛生標準；圖書館、博（bó）物館、美（měi）術館、展覽館衛生標準（zhǔn）；商 場、書店衛生標準；醫院候診室衛生標準；公共交通等候室衛生標準；公共交（jiāo）通（tōng）工（gōng）具衛生標準；飯館（餐廳（tīng））衛生標準。

13.     現場檢測空氣質量及（jí）用品衛生（shēng）質量

《公共場所衛生管理條例》第三條：公（gōng）共場所的下列項目應符合國家衛生標準和要求：空氣、微小氣候（濕度、溫（wēn）度、風速）、水質（zhì）、采光、照（zhào）明、噪（zào）聲、顧（gù）客用具和衛生設施。

14.     公共場所衛生監測技術規範

監測點的選擇；監測頻率和樣品要求；各類公共場所監測（cè）的要求（qiú）；樣品送檢要（yào）求。

15.     公共場所衛生標（biāo）準檢（jiǎn）驗方法

公共場所空氣、用品用具（jù）、水；微（wēi）生物檢（jiǎn）驗方法：細菌總數、大腸菌群、金黃色葡萄（táo）球（qiú）菌、黴菌和酵母菌；微小氣候監測：溫度、濕度、風速、氣壓、通風換氣（qì）、新（xīn）風量（liàng）、換氣 率、噪聲（shēng）、照明、采光係數、照度；空氣中有害物質監測（cè）：一氧化碳、二氧化碳、氨、甲醛、臭氧。

16.     公共場所衛生標準在使用中應注意的問題

使用範圍：不得超越7類28種（zhǒng）。商場、書店指城市營業麵積在300m²以（yǐ）上，縣、鄉、鎮營業麵積在200m²以上的場所；飯館指安裝空調（diào）設施的就餐場所；攝影店、證券交易場所、洗衣店、網吧未（wèi）涵蓋在7類（lèi）28種之中。

17.     公（gōng）共場所範圍和種類（lèi）

賓館、飯館（guǎn）、旅（lǚ）店、招待（dài）所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴室、理發店、美（měi）容店、影劇院、錄像廳（室）、舞廳、音樂廳、體育場（館）、遊泳場（館）、公園、展覽館、 博物館、美術（shù）館、商場（店）、書店、候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。

18.     指（zhǐ）標分類

二、常用標準匯編

主要指標和非主要指標，主要指標符合衛生要（yào）求。

一、現場檢測空氣質量及用品衛生質量主要衛生指標：

(1)       有空調設施的旅店：顧（gù）客（kè）用具消毒、臥具（jù）更換、自備水源與二次供水水質、一氧 化碳、二（èr）氧化碳、新風（fēng）量。

(2)       旅店、招（zhāo）待（dài）所：臉盆和（hé）腳盆配備、顧客用具消毒（dú）、臥具更換、自備水源與二次（cì）供 水水質、床位麵積、二氧化碳。

(3)      地（dì）下室旅店：臉（liǎn）盆和腳盆配備、顧客（kè）用具消毒、臥具更換（huàn）、機械通風量、濕度、 床位（wèi）麵積、不得生火取暖或做飯、噪聲、二氧化碳。

(4)       影劇院、錄像廳、音樂廳：場內禁止吸煙、場次間隔時間（jiān）、立體（tǐ）影院的眼鏡消（xiāo）毒、 二氧化碳。

(5)       舞廳、音樂（lè）茶（chá）座（zuò）、遊藝廳：噪聲、場內（nèi）禁止吸煙、人均占有麵積、二氧化碳。

(6)       酒吧、咖啡廳：新風量、一氧化碳（tàn）、二氧化碳。

(7)      公共浴室：顧客用具更（gèng）換、消毒；禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客（kè）就浴；池水 濁度；二氧化碳。

(8)      理發店、美容店：理發刀（dāo）具、毛巾、胡刷的大腸菌群和（hé）金（jīn）黃色球菌；頭癖（pǐ）患者專 用的理發工具；氨（經營燙發的場所）；一氧化碳（使用（yòng）煤爐的理發店）；工作（zuò）人員操作時 穿工作服；清麵時戴口罩。

(9)      遊泳池：池水細（xì）菌總數、總大腸菌群、渾（hún）濁（zhuó）度、池水淨化消毒設備、強製通過式 浸腳消（xiāo）毒池、禁止出租（zū）遊泳衣（yī）褲。

(10)        體育（yù）館：二氧化碳、館內（nèi）禁止吸煙（yān）、飲用水水質。

(11)       圖書館、博物館（guǎn）、美術館：照度、噪聲、二氧化碳、館內禁止吸煙（yān）、閱覽室內禁 止吸煙。

(12)        商場（店）、書店：照（zhào）度、二氧化碳、場內禁（jìn）止吸煙（yān）。

(13)        醫院候診室：細菌總數、室內禁止吸煙、二氧化碳。

(14)        公共交通等（děng）候室：室內地麵保潔、室內禁止吸煙、二氧化碳。

(15)       —些新的室內（nèi）汙（wū）染物缺乏標準。如苯係列物：苯、甲苯、二甲（jiǎ）苯（běn）、揮發性有機化（huà） 合物(VOCs)。

二、《室內空氣質量標準》（GB/T 18883—2002>

2002年3月1日國家質量監督檢驗（yàn）檢疫總局、國家衛（wèi）生部、國（guó）家環境保護總局發布，2003年3月1日實施。該標準共設有19個檢測項目，包（bāo）括物理、化學、生物及放射四大方（fāng） 麵的因（yīn）素。環境空氣質量標準是在限（xiàn）定的時間內對空氣中各種汙（wū）染物的最高允許濃度給予的規定。

《室內空氣質量標準》：

1.     室內空氣應無毒、無害、無異常嗅味。

2.     室內空氣質量標（biāo）準

(1)       物理性溫度22 ~28夏季空調、16〜24冬季采暖。

(2)       相對（duì）濕度％_: 40~80夏季（jì）空調、30 -60冬季（jì）采暖（nuǎn）。

(3)       空氣流速m/s: 0.3夏季空調、0.2冬季采（cǎi）暖。

(4)       新風量m³/ (h •人）：30

(5)        化學性二氧化硫mg/m³: 0.50 lh均值。

(6)        二（èr）氧化氮（dàn）：mg/m³： 0.24 lh 均值。

(7)        —氧化碳：mg/m³： 10 lh 均值。

(8)        二氧化碳％_: 0.10日平均值。

(9)        氨:mg/m³： 0.20 lh 均值（zhí）。

(10)        臭氧：mg/m³ ： 0. 16 lh 均值。

(11)        甲醛：mg/m³: 0. 10 lh 均值。

(12)        苯：mg/m³: 0.11lh 均值。

(13)        甲苯：mg/m³: 0.20 lh 均值。

(14)        二甲苯：mg/m³: 0.201h 均值（zhí）。

(15)        苯並[a]芘 B (a) P: ng/m³ ： 1.0 日（rì）平均值。

(16)        可吸人顆粒（lì）PM₁₀mg/m³: 0.15日（rì）平均值（zhí）。

(17)        總揮發性有（yǒu）機物TVOC: mg/m³： 0.60 8h均值。

(18)        生（shēng）物性菌落總數：cfu/m³: 2500。

(19)        放射性氡222Rn: Bq/m³: 400年平均值。

注：

①   新風量要（yào）求&標準值，除溫度、相對（duì）濕度外的其他參數要求（qiú）安標準值（zhí）。

②   行動水平：即達到此水平建議采取幹預行（háng）動以降低（dī）室內氡濃度。

三、其他標準

《民（mín）用建築工程室內環（huán）境汙染控製規（guī）範》、《室內裝飾裝修材料有害物質限量》。

1.《民用建築工程室內環境汙染控製規範》

(1)        主要內容：對（duì）建築工（gōng）程（chéng）室內氡、甲醛、氨、總揮發性有機化合物含量的（de）控製指標 作了規定。民用建（jiàn）築工程及裝修工程驗收時（shí），室內（nèi）空氣（qì）質量經監測不合格者，不得交付使用。

(2)        重要意義：這是我國第一部控製室內環境（jìng）汙染的工程建設強製性標準。控製（zhì）室內 環境汙染成為民用建（jiàn）築工程建設全過程的一項重要（yào）任務，成為衡量（liàng）民用建築工程質量的一個重要方麵。