北（běi）京市城市公廁（cè）服務（wù）管理標準（京政管字〔2005〕120號）

總則

第一條（tiáo）為促進城市公廁（cè）服務（wù）管理的規範化、標準化，提高城市公廁的服務管理水平，依據《北京市市容環境衛生條例》和《北京市城市公廁管理辦法》，特製定本標準。

第二條本標準為（wéi）北京市公廁（cè）服務管理（lǐ）的指導性標準，公廁服務管理除應符合本標準外，亦應符合國家現行有關標準的規定。

各區（縣（xiàn））市（shì）管理行政部門可根據本行政區域（yù）實際情況，製定嚴於本標準的標準，向社會公布。

第（dì）三（sān）條公廁的服務和管理，應做到清潔、衛生、文明和有序（xù），減少對（duì）環境的汙染或對市（shì）民生活的影響。

衛生保潔標準

第四條公廁衛生保潔應達到清潔衛生、整潔有序的（de）要求。

（一）按照公廁開放時間（jiān）實行保潔，達標公廁隨髒隨保；非達標公廁定時保潔（jié）；

（二）屋頂牆壁、門窗紗、地麵蹲台、便器、隔斷板門、管理（lǐ）間、洗手（盆）池、墩布池、掛衣鉤、標牌燈具等設施（shī）設備清潔（jié）衛生，無積尿、積水、結冰、雜物；

（三）廁所外部（周圍3米（mǐ）內）衛生責任區（qū）環境幹淨整潔；

（四）公廁整潔有序，無亂寫亂（luàn）畫、無蚊蠅、無臭味、無尿堿汙物、無亂堆物品、無暴（bào）露的保潔工具和（hé）便紙；

（五）清（qīng）掃保潔時應設置提示標誌，地麵保潔時應設置防滑標誌，文字清晰。

第五條公（gōng）廁的衛生保潔控製指標應符合下表的要求：

活動廁所應（yīng）按達標公（gōng）廁衛生保（bǎo）潔控製（zhì）指標執行。

達標公廁與非（fēi）達標公廁（cè）是以建設標準區分（fèn），符合建設標準的公廁為達標公廁。

第六條清掏作業標準：公廁的化糞池、截糞（fèn）井應當（dāng）及時清掏。作（zuò）業中不得有泄漏、遺撒。清掏出的廢棄物應按照規定的地點和方（fāng）式進行排放，不得亂排亂倒。

設施及維護標準（zhǔn）

第七條（tiáo）屋頂牆壁、門窗紗、地麵蹲台（tái）、便器、隔斷板門、管理間、洗手（盆）池、墩布池、掛衣鉤、標（biāo）誌燈具、廣告等各種設施、設備（bèi）齊全完好，保證（zhèng）使用。

第（dì）八條（tiáo）設（shè）置統一中英文標誌的指示牌、引導牌、公廁保潔（jié）人員服務規範、使用人員行為規範、公廁管理單位的監督（dū）電話、公廁的開放時間等標誌公示。

第九條公（gōng）廁內廣告位置（zhì）合理，不得影響公廁的使用功能，不得影響公廁內的觀瞻，廣告內容必須（xū）合法。

第十（shí）條因公廁主體結構損壞或管道堵塞（sāi）等原偽停止公廁使用時，應公示停用期（qī）限（xiàn），並采取設置活動廁（cè）所或指明就近廁所位置等臨時性措施解決群眾用廁。

第十一條維修（xiū）人員接到報修（xiū）報告後，及時維修，保證公共廁所（suǒ）的正常使（shǐ）用。遇水、電等急迫性保修時，應半小時之內到達現場進行搶（qiǎng）修。

供水、供電、漏水、堵（dǔ）塞等（děng）小修項（xiàng）目，需在12小時內修複；公廁內（nèi）外設置（zhì）的廣告破損，需在12小時內修複；大便池、小便（biàn）池及門窗、頂棚、地麵、牆壁、隔斷板等設施損（sǔn）壞，需在24小時內修複或更換。刻（kè）畫、破損修複後，應與原體色澤一致，與整體協調。

第十（shí）二條管理間內物品（pǐn）應擺放有序，不得提供食品類的商品，隻能（néng）居（jū）住保潔人員。公廁內外嚴禁生火做飯（fàn）。

保潔人（rén）員服務標準

第十三條（tiáo）保潔人員在提供服（fú）務時，應遵循以下（xià）標準：

（一）保潔（jié）人員實行領班製，領班員負責公共廁所保潔服務、設施完好、安全等管理工（gōng）作；

（二）服裝整潔（jié），佩戴胸卡；

（三）文明作（zuò）業，禮貌（mào）待人，照顧老（lǎo）、弱、病（bìng）、殘、孕等人員；

（四（sì））熟悉廁所設備的使（shǐ）用（yòng）和日常維護及保養，主動介（jiè）紹公廁設施的正確使（shǐ）用方法；填寫（xiě）報修記錄，並及時報修；

（五）工作期間，不得（dé）從事與保潔服（fú）務工（gōng）作（zuò）無關的工作；

（六）發現求助信號，應（yīng）及時給予（yǔ）幫助；

（七）對破壞、損壞設施的行為，有勸（quàn）阻（zǔ）、報告的義務（wù），並協助公安部門做好維護社會秩序（xù）等工作。

管理標準

第十四（sì）條各區（縣）市政管理行政主管部門和（hé）街道（dào）辦事（shì）處的職責及應達到的管理標準（zhǔn）：

（一）負責本行政區域內公廁（cè）的服務管（guǎn）理工作，並對公廁的維護、保潔、服務工作進行監督檢查；

（二）應（yīng）當建立科學、完備的管理體係、社會評價體係（xì）和專業作業服務（wù）體係（xì），實現整潔、優美、文明的生活和工作環境；

（三）應當製定積極的產業政策和措施（shī），逐步實現（xiàn）專業作業服務的市場化、社（shè）會化。

第十五條城市（shì）公廁的維護（hù）管理責任人應達到的管理標準：

（一）組織管理機構應健全：

1.有專門（mén）機構負責管理、檢查公廁服務（wù）管理工作；

2.製定年度公（gōng）廁服務管理計劃，並組織實施。

（二）各（gè）項製度健全：

1.具備管理規章、公廁保潔作業流程、安全管理製度、設備管理製度（包括大、中、小修計劃，大、中、小修記錄，日常養護計（jì）劃，日常養護記錄，報修記錄等）；

2.有監督檢查、獎（jiǎng）懲、測評機（jī）製和居民投訴、處理機製；

3.公廁維護保潔費用落（luò）實到位；

4.有應（yīng）急預（yù）案、：應包括停水、停（tíng）電、緊急報修、發生治安事（shì）件等方麵的應（yīng）急措（cuò）施（shī）。

（三）基（jī）礎檔案數據完整有效：

1.公廁檔案資料齊全（有文字記載、圖片等）；

2.上報統計資（zī）料準確、真（zhēn）實、及時。

（四）培訓、宣傳、教育：

1.有培訓、宣傳、教育計劃，並組織實施完成（chéng）（有（yǒu）文字記載、圖片、影像資料等）；

2.職工培訓率、居民（mín）滿意率逐年遞增。

公廁啟用的必備條件

第十六條公（gōng）廁建成後啟用的必備條件：

（一）各種設施（shī）、設備應符合設計規範的要求；

（二）各種設（shè）施（shī）、設備應滿（mǎn）足使（shǐ）用的基本要求；

（三）具備抽糞車運輸作業的條件（jiàn）；

（四）明確城（chéng）市公廁的維護管理責任人，納入區縣市政管理行政主管部門管理範疇。

附則

第十七條本標準自發布之日起實施。

【附件】

關（guān）於加強公廁管（guǎn）理、加快公廁改造工作的意見

城市（shì）公共廁所建設管理與（yǔ）市民百姓生活（huó）直接相關（guān），是城（chéng）市環境管理的一項基礎工作，是體現城市管理水平的一項（xiàng）重要內容。近幾年來，我市公廁改造建設（以下簡稱改建（jiàn））取得了一定的進展，但市區的公廁還存在設施簡陋、管理水（shuǐ）平不高的現象，與文明衛生的要求還有很大的差距。為了建設與首都現代化和舉辦奧運會相（xiàng）適應的（de）良好環境，進（jìn）一步（bù）解決群（qún）眾（zhòng）用廁難的問題，需要進一步理順城市公廁建設（shè）和管理體製（zhì），充分落實各區（縣），尤其是各街道辦事處的責任。在進一（yī）步抓好公廁管（guǎn）理的同時，對我市未達標公（gōng）廁進（jìn）行全麵（miàn）的改造，使我市公廁建設、管理（lǐ）和服務水平普（pǔ）遍提高。

一、全市公廁基本情況和工（gōng）作思路

據2004年底統計，由市政環衛部門管理的公（gōng）廁5447座（包括郊區衛星城），達標（biāo）1472座。按（àn）環路劃分，二環路範圍內2319座，其中達標427座（zuò），近三年列入危改拆（chāi）除的285座，需改造1607座（zuò）；二環路至（zhì）三環路範圍內946座，其中（zhōng）達標（biāo）265座，近三年內列入（rù）危改拆除的（de）185座，需改造496座（zuò）；三環路（lù）至四環路（lù）範圍內539座，其中達（dá）標174座（zuò），需改造365座；四環路以外範圍1643座，其中達（dá）標606座，需改造1037座。

公廁改（gǎi）建和管理的工作思路（lù）是：必須樹立（lì）“一手抓改建、一手抓管理”的指導思想，堅持“管理為主、加快改造、由內向外、分年實施”的原則，全麵提升服務管理水平。

二、進（jìn）一步提高公廁的管理水平

（一）製定公（gōng）廁（cè）服務管理（lǐ）標準、勞動定額指標（biāo）和公廁日（rì）常維護保潔成本標準

為進一步規範公廁管理，製定了《北京市城市公廁服務管理標準》，作為今後市（shì）環衛專業檢查組對全市公廁進行檢查考核的（de）評分依據。同時各區（縣）要依據新的公（gōng）廁（cè）服務管理標準，組織相關部門製定公廁保潔勞動定額指標，並測算公廁日常維護保潔成本（běn），為環衛（wèi）作業市場奠定良好的基礎。

（二）理順環衛管理體製，落實公風管（guǎn）理責（zé）任製（zhì）

公廁管理責任在區縣、街道辦事（shì）處，區縣製定公廁管理規劃，落實公厠日常維護（hù）保潔費用，街道（dào）辦事處負責具體實施。要依照《服務管理（lǐ）標準》切實加強公廁服務管理，做到每座公廁（cè）文明衛生，方便適用，市民基本滿意。

（三）完善公廁監督檢（jiǎn）查（chá）製度

各區（縣（xiàn））應建（jiàn）立健全監督檢査機製，采取委托（tuō）專業檢査隊伍或聘請中介機構檢査的方式，加大監管力度，落實組織、人員、經費，按（àn）照《服（fú）務管理（lǐ）標準》實施日常檢査，確保（bǎo）公廁服（fú）務水平。

（四）2005年公（gōng）廁服務（wù）管理工作目標

2005年完成改造（zào）的公廁，服（fú）務管理合格（gé）率要達到98%以上；沒有完成改建的公廁，服務管理合格率達到80%。要適應群眾對公廁環境（jìng）衛生的需要（yào）。

三、2005-2007年公廁改（gǎi）建任務

改建工作的重點是市政部門管理的公廁，鄉鎮（zhèn）管理的公廁由鄉鎮根據情況安排改造。我市共（gòng）有市政公廁5447座，其中達標1472座，三年內列入危改拆除的470座，需要改造的（de）公廁數3505座。為了滿足布局（jú）合理的要求，解決缺廁問題，還需要新建（jiàn）約500座公廁。結合實際情況，對改造任務安排如下：

（一）2005~2007年計（jì）劃安（ān）排

2005年主要是完成二環路以內未達標公廁1263座的改造。二環路以外地區改造（zào）數為282座，其中近郊四區（qū）204座，遠郊十區（縣）衛星城78座，新（xīn）建181座公廁。

2006年主要任務是完成四環路以內地區1124座公廁改造（其中包括石景山區83座）。另外，在遠郊十區（縣）衛星城改造180座公廁，新建140座公廁。

2007年主要任（rèn）務是（shì）改造四環（huán）路以（yǐ）外近郊（jiāo）四區509座公廁。另外在遠郊十區（縣）衛星城改造147座公廁，新建179座公廁。

（二）2005年具體（tǐ）任務

2005年重點是改造二環（huán）路以內未達標公廁，共1263座。其中，東城區工作量較大，共（gòng）需改造779座，分兩個年度完成。西城區、崇文（wén）區、宣武區要在（zài）今年（nián）內全部完成（chéng）本區二環路（lù）以內未達標公廁的改造。

2005年各區改造任務量如下：

東城（chéng）區400座，西城區235座，崇文區280座，宣武區348座，近郊四區204座，遠郊十區（qū）(縣)衛星城78座，總改（gǎi）造量為1545座。另外，還需要新建約181座公廁。總任（rèn）務量1726座。

（三）改造工作具體要求

1.基本（běn）標準

(1)具備上下（xià）水條件，通風防（fáng）臭，節（jiē）水防（fáng）凍，文明衛生。

(2)女（nǚ）廁麵積等於或大於男廁。

(3)原則上設置獨立便器，大便（biàn）器以蹲便器（qì）為主，小便器可采用（yòng）獨立式或槽式。要考慮實際，因（yīn）地製宜，方便使用（yòng）。

(4)在不影響廁位數的情況下，應設置廁位隔板和廁間門（mén）。

(5)地磚、牆麵磚應防滑、防滲（shèn）、堅固、耐腐（fǔ）、易潔。

(6)有條件的，公廁內可（kě）設（shè）置工具間。

(7)應設（shè）置（zhì）殘疾（jí）人和老年（nián）人廁位，安排在（zài）出入方（fāng）便的位置（zhì）。

2.工作職責

市（shì）政府行政主管（guǎn）部門：負責指定全市公廁（cè）改（gǎi）建的有關政策（cè）法規、標（biāo）準，並檢查監（jiān）督和協調（diào）指導工作；

區縣政府：負責本區（縣）公廁改建的規劃、選址、建（jiàn）設（shè）、管理工作；

街道辦事處：在區縣政（zhèng）府統一組織（zhī）下，負責所管轄區內胡（hú）同、平房內的公廁（cè）選址、改建、管理（lǐ）等工作的具（jù）體落實。

（四）資金（jīn）補助辦（bàn）法

公廁改建資金（jīn）由市、區兩級財政共同承擔。其中，公廁改造（zào）由市財政承擔直接費用，即每座公廁每平方（fāng）米補助（zhù）1350元，公廁（cè）外配套費用（yòng）由各區（縣（xiàn））財政自行解（jiě）決；新建公廁以市、區財政各承擔50%的原則給予補貼（目前，市財政局已委托評審中心正在進行評審）。